中國時報 2007.07.18 

【郭篤為/巴拿馬十八日電 】


台灣和南美洲非邦交國維持多年的實質關係,恐將出現重大逆轉!繼委內瑞拉通知我國代表處工作人員現有特別居留將不再續延後,台灣「中國石油」投資也面臨被強行收購的結局。台灣官方代表單位一旦被變相關閉,將寫下斷交後辦事處被驅離的惡例。

曾發動政變的前傘兵中校查維斯九年前贏得南美最大產油國委內瑞拉總統職位後,與美國及西方國家的關係日行漸遠。去年十二月查維斯再度當選連任後與俄羅斯、中國、伊朗等國關係迅速升溫,包括明年將由中國協助發射以解放英雄西蒙.波利瓦為名的人造衛星。而台灣在當地維持數十年的準外交機構「台北經濟文化辦事處」因此受到槓桿作用直接衝擊,與當地政府高層聯繫幾乎完全中斷。

今年三月卅日,委內瑞拉內政部在無預警情況下修正針對台灣的入境條文,行之多年的中華民國護照落地加簽九十天優惠失效,並透過國家「憲報」刊登公諸於世。新措施生效後,已發生多宗台灣旅客飛抵卡拉卡斯機場時被拒入境原機遣返事件,向委內瑞拉駐外使領館申請入境簽證雖然繼續受理,但沒有發放簽證的跡象。

六月中旬,委內瑞拉當局以口頭方式通知「台北經濟文化辦事處」所有禮遇簽證屆滿將不再延,代表處中外交部、經濟部與新聞局代表及工作人員隨即面臨簽證屆滿後出境無法再入境甚至淪為非法居民被強制驅逐出境的尷尬局面。台灣「中國石油」參與跨國石油公司在兩礦區的探油計畫,也將面臨相同的窘況。

據了解,委內瑞拉與中國雙方在包括能源、鐵路翻修、新建住宅甚至軍事合作等,不僅全面化,更在美國全面孤立查維斯政權後進一步深化。過去數年間台灣駐委內瑞拉代表處推動國會議員團數度訪台、替台灣發聲,導致中國大使館的強烈不滿,應是查維斯蓄意關閉與台灣溝通唯一管道的主因。

親查維斯媒體記者私下透露,全面斷絕與台灣聯繫的另一個原因,與今年元月尼加拉瓜左派新總統奧蒂嘉就職時陳水扁總統的「跨國演出」有直接關聯。查維斯去年十二月底當選連任,宣誓就職日期與奧蒂嘉就職撞期。奧蒂嘉為等待革命戰友出席捧場造勢,破例將本身就職典禮延至下午四時等待查維斯由卡拉卡斯趕來。

延期後還遲到的查維斯在趕到貴賓室後與各國元首、特使握手寒暄時,同樣的與在場的陳水扁做了正面的接觸。兩人的意外接觸隨後被渲染為台灣突破中國外交封鎖的重大成就,因而引發北京立即的強烈關注。在此同時,台灣在委內瑞拉外海東加勒比海島群聖露西亞、千里達與多巴哥和委內瑞拉鄰國蘇里南的緊密外交活動,部分人員經由卡拉卡斯進出,從而造成一個半月後委內瑞拉內政部下令中止台灣護照九十天免簽入境的優惠。

台灣駐委內瑞拉「台北經濟文化辦事處」雖然恐將面對進退兩難的僵局,但目前仍正常運作。
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